因地制宜推进农民现代化

深入浅出No1

农民现代化是农业农村现代化的关键。作为经济强省和农业现代化先行区，江苏农业农村现代化水平位居全国前列。推动农民的现代化，实现从“物质富足”到“全面发展”的跃升，是江苏实现乡村全面振兴的核心任务。针对此，记者采访了东南大学中国特色社会主义发展研究院研究员、南京农业大学马克思主义学院研究员吴荣顺。

江苏农民现代化迈出坚实步伐，呈现出农民收入与生活品质领跑、农业产业与科技支撑有力、乡村治理与精神文明建设卓有成效、城乡融合体制机制先行先试的全面发展态势。江苏农村居民人均可支配收入于2023年突破3万元，2024年城乡居民收入比优化至2.04:1，卫生厕所、四级公路、高速宽带基本实现全域覆盖，教育、医疗等公共服务均等化水平持续走在全国前列；农业科技进步贡献率稳定在70%以上，新型经营主体蓬勃发展，“马庄经验”等治理模式影响广泛，体制机制改革为要素流动营造了宽松环境。

吴荣顺表示，江苏农民现代化已整体迈过初步阶段，进入提质增效、全面升级的新时期，面临的挑战主要体现在“四个不匹配”上：首先，农业生产方式现代化水平仍显不足，“有样板、难推广”问题突出；产业链延伸与价值链提升亦不充分，制约了农民增收潜力。其次，农民生活方式品质与现代文明愿景存在差距，乡村老龄化率达31.8%，养老供给严重不足；文化设施使用率低，5G网络在远程医疗、智慧养老等场景应用不深。再次，农民现代素养有待加强，新型经营主体带头人仅占农业从业者8.5%。最后，农民素质能力结构性失衡，新型主体带头人中大专以上学历者不足30%，农民在数字技能、品牌营销、财务管理等关键领域能力缺口显著，制约其融入现代化大农业与乡村新业态的深度与广度。

吴荣顺认为，应坚持目标导向和问题导向相统一，实施更具前瞻性、突破性和江苏特色的政策措施，全力打造农民现代化的“升级版”和“示范区”。

以科技赋能和组织创新双轮驱动，引领农业生产方式深刻变革。首先，实施“智慧农业下沉”工程。聚焦中小农户，推广成本适中、操作简便的智能装备和数字化管理工具。建设覆盖全省的农业大数据平台，为农民提供精准化的气象预警、市场行情、技术指导等服务。其次，开展“绿色农业领跑”行动。在太湖流域、里下河地区等生态敏感区和优势产区，设立更高标准的绿色农业示范区，对采纳顶级绿色生产技术的新型经营主体给予生态补偿和品牌支持。探索建立农产品碳足迹核算和标识体系，引导绿色消费，让绿色生产者获得市场溢价。最后，推动“产业融合增值”计划。强力促进农村一二三产业深度融合，大力发展农产品精深加工、中央厨房、休闲农业、乡村民宿、农村电商等新业态，完善联农带农机制，让农民更多分享产业链增值收益。

以收入倍增和生活环境优化为重点，实现农民生活方式品质跃升。一是拓宽农民增收渠道。在稳定经营性收入基础上，着力提高工资性收入和财产性收入比重。通过乡村产业振兴创造更多高质量就业岗位，加强农民工职业技能培训，促进稳定就业。深化农村集体产权制度改革，增加农民财产性收入。二是实施 “农村现代生活条件提升”计划。推动水、电、路、气、信等基础设施往村覆盖、往户延伸，重点推进千兆光网、5G网络在农村地区的深度覆盖和应用场景拓展。三是促进城乡公共服务优质均衡。推动城市优质教育、医疗、养老资源向农村延伸，通过集团化办学、医联体建设、远程服务等方式，缩小城乡公共服务质量差距。

以教育现代化和精准培训为支撑，锻造高素质现代农民队伍。推动“乡村教育振兴”行动。加强乡村教师队伍建设，提高乡村教师待遇和素质，推动城乡义务教育优质均衡发展。鼓励职业院校围绕现代农业和乡村产业发展需要设置专业和课程，深化产教融合、校企合作。同时，构建“终身职业技能培训体系”。整合农业、人社、教育、科技等部门的培训资源和项目，建立以需求为导向的培训机制。重点加强数字技能、绿色技术、经营管理、品牌营销等前沿内容和实用技能培训。实施“高素质农民培育提升”计划，与高校、科研院所合作，开设高端研修班，培养一批农业领军人才和乡村企业家。

推动农民现代化是实现乡村全面振兴和农民全面发展的关键路径。吴荣顺说，在推动农民现代化上闯新路、作示范，为全国提供可复制、可推广的经验，江苏要真正扛起经济大省在推进乡村全面振兴和农业农村现代化中的“大梁”责任。