从企业内部隐患报告到“人人都是吹哨人” 山东双轮驱动构筑安全生产社会治 ...

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中国网11月8日讯  2024年，重特大事故首次降至个位数，死亡人数首次降至2万人以下；2025年前三季度，各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降20.8%、16.2%……全国安全生产形势持续稳定向好，离不开企业、群众与各级应急管理部门的协同发力与坚实支撑。

在习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神指引下，在安全生产治本攻坚三年行动深入推进下，各地有关部门持续推进安全生产“关口前移、预防为主”，地方企业积极创新实践，涌现了一批优秀做法。

23秒发现并消除隐患 企业安全管理有“妙招”

企业事故隐患内部报告是企业加强安全管理的重要抓手。建立事故隐患内部报告奖励机制不仅能提升安全水平，还能激发员工参与安全管理的积极性，形成良性循环。记者在走访过程中发现，在山东，越来越多企业着眼于将事故隐患内部报告转化为安全生产的内生动力，形成了各具特色的企业安全管理模式。

临沂临工重托机械有限公司自2022年起推行安全隐患举报机制，2025年3月正式建立企业事故隐患内部报告机制，隐患排查覆盖生产全链条风险点，包括人员行为类、设备类、环境类，以及操作规程缺陷、跑冒滴漏等各类潜在风险。截至今年10月份，该公司共受理隐患报告486条，累计兑现隐患报告专项奖励71270元。所有报告隐患均实现100%整改闭环。

“今年前10月，我们对安全责任落实不到位人员实施绩效核减14400元，形成‘报告有奖、违章必究’的鲜明导向。尤其是2025年推行事故隐患内部报告机制后，隐患受理数量较往年显著提升，充分体现了机制优化的激励效果。”临沂临工重托机械有限公司相关负责人介绍，该公司连续多年在安全生产考核中名列前茅，未发生人员伤亡类事故。

滨化集团股份有限公司高度重视生产安全事故隐患报告工作，自2013年开始推行员工隐患排查奖励，建立健全《安全风险隐患排查治理管理制度》《安全生产奖惩制度》等规章制度，实现员工安全隐患排查治理制度化、常态化、全员化。该公司还制定了覆盖2289个岗位的安全生产责任清单，细化全员隐患排查治理责任，通过日常开展事故案例剖析、标准规范分享、安全知识分享等活动，提升员工对安全风险和事故隐患的辨识能力。

今年8月8日，滨化集团滨城基地生产六部原料与成品装置化工罐区工段主操李盈盈在丙烯卸车区进行作业监护，卸车完成后进行检查确认，通过细致检查发现槽车气相阀门没有彻底关严，避免了危险物料泄漏的可能风险。

“发现隐患后，我立即通知了主控室，同时指挥司机重新关紧槽车气相阀门。”李盈盈回忆道，主控室操作人员在接到报告后迅速启动了应急预案，关闭现场所有装卸车气动阀以及各罐底气动阀门，切断车辆与罐区系统的连接，在消除隐患的同时进行了一次应急预案盲演。

“从发现隐患到消除隐患，并执行了一次应急演练，仅用了23秒，公司推行的企业事故隐患内部报告奖励制度以及每一次的安全例会、每一次的应急演练、每一份安全手册中的叮咛，为我们一线员工筑起了安全防护墙。”李盈盈说。

截至目前，山东省企业员工通过企业事故隐患内部报告机制累计报告问题隐患127.6万项，整改完成127万项，整改完成率99.5%，发放奖励10697万元。这一机制不仅充分调动了一线员工参与隐患排查的主动性，更取得了及时发现并消除事故隐患、切实维护企业和员工生命财产安全的良好成效。

畅通安全生产问题举报渠道 人人都是安全吹哨人

安全生产监督除了企业内部发力，还离不开群众广泛参与。山东省应急管理厅相关负责人介绍，“十四五”期间，山东各级各部门协同发力，完善工作机制，畅通安全生产问题举报渠道，鼓励社会公众积极参与安全生产监督，成效显著。

为了鼓励和规范安全生产工作的社会监督活动，及时消除生产安全事故隐患，2024年，山东印发实施《山东省安全生产举报办法》，明确任何单位和个人对生产安全事故隐患、安全生产违法行为均有权向负有安全生产监督管理职责的部门举报。举报人可以通过网络、电话、信函举报，也可以到负有安全生产监督管理职责的部门当面举报。

制度的落地离不开广泛宣传引导，山东把新闻宣传作为调动全社会参与有奖举报工作的重要手段，全年宣传无“淡季”。“十四五”期间，累计向省内所有手机用户全覆盖推送有奖举报公益短信5.5亿人次。

众多举措多管齐下换来了显著成效。据统计，“十四五”期间，山东省共受理群众安全生产举报26.8万件，发放奖励2351万元。通过群众举报，累计消除事故隐患6.3万项、惩治非法违法行为8.2万起。通过举报受理核查，倒逼企业落实主体责任，将事故消灭在萌芽状态。

外部监督对被举报企业从举报核查到制止惩戒，形成了有力震慑；内部监督形成企业事故隐患内部报告、内部处理良性循环，为营造和谐稳定安全的社会环境发挥了重要作用。在应急管理部的统筹指导下，山东等地稳步推进企业事故隐患内部报告机制落地见效，持续推动全国安全生产形势向好发展。

应急管理部公开数据显示，2025年仅前三季度全国就受理安全生产举报43.3万件，约为2020年全年受理量的10倍，其中查实25.2万件，查实率58.1%；全国共发放安全生产举报奖励4126.5万元，约为2020年全年奖励金额的4.7倍。

随着安全生产治本攻坚三年行动步步深入，大量隐患问题不断被发现被治理，重大事故隐患增量得到有效遏制。在应急管理部的持续引领与统筹部署下，各地不断创新推广安全管理经验，深化制度保障、凝聚全民合力，必将推动全国安全生产形势实现根本好转，让安全发展理念真正融入各行各业，为新征程上的高质量发展保驾护航。（赵晓雯 吴晨笛）

编审：彭瑶 魏婧

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