美国对缅政策转向？从保护到驱逐！美国下逐客令，缅甸...

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美国终止缅甸TPS计划，约4000人身份受影响美国国土安全部于本周一发布正式通知，宣布特朗普政府将终止对在美缅甸公民的“临时保护身份”（TPS）计划。该身份原定于周二到期。通知指出，国土安全部在重新评估缅甸国内状况并与相关美国政府机构磋商后，认定“缅甸不再符合TPS的指定要求”。该决定将在公告发布60天后正式生效。据国土安全部统计，目前约有近4000名缅甸公民以TPS身份在美国合法居留。值得关注的是，当前针对缅甸的TPS身份是在特朗普前任、民主党拜登政府时期被延长18个月，原计划从2024年5月26日延续至同年11月25日。然而，自今年1月上任以来，共和党特朗普政府已陆续终止针对多国公民的TPS计划，此举被视为其强硬移民政策的一部分。缅甸政府回应：局势改善是美方终止依据，欢迎公民回国针对美国终止对缅甸公民TPS一事，缅甸国家国防与安全委员会新闻发布组负责人佐敏吞少将回应称，在美国的缅甸公民可以返回祖国，并受到欢迎。佐敏吞表示，缅甸政府已注意到美国国土安全部及公民与移民服务局所发布的公告。经了解，美方终止TPS的理由是基于对缅甸当前局势改善的评估。他在回应中引述美方评估内容指出：缅甸政府已解除全国紧急状态；已开展多党民主大选的筹备工作；与民族武装组织达成停火并持续推进和平进程；国家行政管理趋于稳定并取得进展。因此，美方认为具备TPS身份的缅甸公民已可安全返回缅甸。佐敏吞强调，缅甸政府将美方这一公告视为“积极声明”，并欢迎在美公民回国。缅甸政府多次发出回国呼吁，强调依法宽大与政治包容佐敏吞进一步说明，自2021年4月2日起，国家管理委员会已发布正式公告，邀请因各种原因滞留海外的缅甸公民回国。公告中明确，犯有谋杀、强奸等重罪者将依法追究责任，但对其他人员将予以特殊宽大处理。在该政策推动下，已有大量外流人员返回缅甸，并在国内正常生活。此外，佐敏吞提到，2025年7月4日，缅甸政府曾以“为了联邦的利益”为由发出呼吁，邀请PDF武装团体回归法律框架。该倡议也已促成大量成员接受并重返社会。缅甸政府呼吁回国参与大选，共建“现代化发达国家随着缅甸即将举行多党民主制大选，佐敏吞表示，政府已于2024年9月26日发布新公告，提出“通过政治方式解决政治问题”，并再次发出回国邀请。他明确表示，在美缅甸公民不仅可以安全返回，更应积极参与即将到来的大选投票，共同投身于“建设一个现代化、发达的国家”的进程之中。
新闻背景解读TPS政策：人道主义保护伞与其政治摇摆性“临时保护身份”是美国根据《1990年移民法》设立的一项人道主义政策，旨在为那些因本国陷入武装冲突、环境灾难或其它“非常状况”而无法安全返回的特定国籍公民提供临时的合法居留权和工作许可。TPS本质上是美国移民体系中的“安全阀”，在母国情况异常恶劣时，提供临时的人道主义庇护。它并非获得永久居留权或公民身份的捷径。尽管其设立初衷是人道主义的，但给予、延长或终止哪些国家TPS的决定，往往与美国政府的政治立场和国内移民政策基调紧密相关。不同政府对此有截然不同的解读和执行标准。
对缅政策的“U型转折”：从拜登的延长到特朗普的终止此次决定最显著的背景是两届美国政府在对缅政策及TPS态度上的巨大差异。拜登政府的立场：2023年，拜登政府决定将缅甸的TPS延长18个月。这一决定是基于当时对缅甸局势的判断——即2021年政治变革后，该国持续存在暴力冲突和人道主义危机，公民返缅的安全风险过高。此举被视为美国对缅甸国家管理委员会持批评立场的一部分，符合民主党政府更倾向于使用人道主义工具的方针。特朗普政府的立场：特朗普政府此次终止TPS，其公开理由是“缅甸局势已改善至公民可安全返回”。这标志着美国官方对缅态势的正式转变。这一决定与特朗普一贯的强硬移民政策立场相符，自2025年1月上任以来，他已终止了多个国家的TPS计划，以兑现其“减少非正常移民”的竞选承诺。缅甸政府的回应：巧妙将“危机”转化为“机遇”缅甸国家国防与安全委员会发言人佐敏吞少将的回应，是一次高度政治化的危机公关，其策略耐人寻味。缅甸政府没有抗议或批评美国的决定，而是全盘接受并强调了美方“缅甸局势已改善”的评估。这实际上是将一个可能损害海外公民利益的事件，转化为对本国政府治理成就的国际背书。回应中反复强调“欢迎回国”，并将其与**国家大选**和**建设现代化国家**相联系。这传递出两个核心信息：一、对内/对外展示正常化：邀请海外公民，尤其是那些可能对政府持批评态度的人回国参与政治生活，是向国际社会证明国家已恢复稳定与正常秩序的最有力方式。二、稀释反对声音：此举旨在分化海外侨民社群，鼓励其中间派或动摇者回国，从而在某种程度上削弱海外反对派的力量。此事件还会产生的影响为：近4000名缅甸人将面临艰难抉择。他们在美国建立的生活可能被迫中断，而返回一个仍处于转型期的缅甸也充满不确定性。若选择非法滞留美国，他们将面临被驱逐出境的风险。此举可能预示着特朗普政府在对缅政策上采取一种更为“务实”的姿态，即更关注于缅甸的实际治理情况（如是否举行大选）而非其政治进程的性质，这可能与拜登政府强调“民主价值”的立场有所不同。未来，美国可能会以“局势改善”为由，逐步减少对缅甸的其他限制措施。美国的这一决定可能会促使部分无法留美的缅甸公民寻求前往加拿大、澳大利亚或其它欧盟国家，从而改变传统的缅甸侨民分布格局。美国终止对缅甸的TPS，表面上是一项移民政策的调整，但其背后交织着美国国内政治、对缅战略评估的转变，以及缅甸政府为寻求国际合法性而进行的积极公关。它既反映了特朗普政府移民政策的收紧，也成为了缅甸政府向世界展示其“恢复正常”的一个舞台。这一事件的真正代价，最终将由那4000名身份悬置的普通缅甸公民承担，他们的未来，成为了国际政治中的又一个变量。